夜幕下，有船向碧海排放废弃物

茫茫大海、无边无际，夜深人静、万物生息。在静谧的夜晚，相信很多人在家里享受亲人相伴的美好时光，然而却有人利用夜色的掩护，在广阔海面上偷偷的向大海排放废弃物，他们以为神不知鬼不觉，殊不知却被我执法人员一举查获，最终被处以10万元的高额罚款。

近日，舟山市海洋行政执法大队经前期摸排和线索研判，经过数日蹲守，在长白岛东南海域查获舟山市**工程公司所属船只在未取得海洋倾倒许可证的情况下，擅自在舟山市长白岛东南侧海域实施废弃物（疏浚泥）倾倒活动，涉嫌违反《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十五条之规定。

执法人员立即登船检查，执法人员向当事人发出了《检查通知书》，由于该船不能提供有效的倾倒许可证件，执法人员现场责令停止违法行为。经初步调查，该船存在涉嫌非法倾倒的违法行为，予以立案调查。

无人机，海上执法的天眼

“海风、海浪、海流等因素使得海洋环境时刻处于动态变化之中，废弃物的倾倒通过专业设备顷刻即可完成，作案时间很短，留给我们的时间极少。再加上夜晚的海面漆黑一片，没有灯光的辅助，即使发现违法行为，也难以取证。这是我们海洋执法所面临的客观环境，也是我们必须要克服的困难。”市海洋行政执法大队大队长程善永说。

有困难就解决困难，海渔人迎难而上，看不远看不见，那我们就升级执法装备，打造海上执法的另一只眼。执法大队率先引进了先进的无人机设备，通过“执法船+无人机+执法员”的模式，以执法船为基地，无人机为双眼，让执法人员的看得更高更远更清楚，从而有效的发现、打击、遏制违法行为。

本案就是无人机大显身手的一仗。为避免打草惊蛇，执法船在较远处停靠，机手操控无人机侦查，实时传回画面、固定证据，执法人员现场研判，待一切证据固定后突击登船检查，打了违法船只一个措手不及。

办好案，执法要宽严相济、教育与处罚相结合

经现场调查及检测鉴定，该船疏浚物来源于某公司中央船坞、西船坞坞口和舾装码头后沿水域疏浚清淤工程的疏浚泥。经委托鉴定，该疏浚物分析评价结果为：清洁疏浚物（I类）。“这样的检测结果，其实也是我们希望看到的。至少这些疏浚物是清洁的，不会对海洋生态环境造成危害。”执法大队海洋执法科科长王东晔说。

案件发生后，涉案公司积极配合海洋行政执法机构调查取证，坦白自身违法事实，服从海洋行政主部门管理、监督，可以酌定从轻处罚。考虑到违法行为的后果，经综合考量，决定在法定处罚幅度一般阶次8-15万元幅度内选取较轻金额处罚，最终给予本案当事人责令立即改正，并处罚款人民币壹拾万元整”的行政处罚。

“我们深刻认识到了自身的违法行为危害，并引以为戒，我们认可行政机关的处罚决定，以后我们一定合法合规经营。”该公司负责人安经理说。一般情况下，执法者与执法对象之间往往有一种对抗情绪，执法对象不理解执法人员为什么要紧抓不放，执法人员也不能理解为什么明明法律有规定，还要违法。针对这样的困局，市海洋行政执法大队有高招，那就是：“执法要宽严相济、教育与处罚相结合。”针对海洋与渔业领域的违法行为，都会根据案件的性质、当事人的配合程度、违法后果轻重程度、社会影响等综合考量之后作出处理，同时执法过程中，执法人员注重法制教育，让处罚对象心服口服，保证了执法效果与社会效果的统一。

守护好，舟山人赖以生存的海洋环境

习近平总书记在浙江工作时经常谆谆嘱咐干部群众换种方式“吃海”。他说，治理修复海洋环境是一项造福子孙后代的大事，各级各地要高度重视这项工作，正确处理发展海洋经济与海洋环境保护和生态建设的关系。到中央工作后，总书记提出要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，要求“对待生命一样关爱海洋”，提出“海洋命运共同体”重要理念。

“守护好舟山人民的海，保护舟山海域环境，是我们海渔人的神圣使命。作为海洋主管部门，我们积极能动履职，不断夯实主体责任，不仅要严格执法，还要教育引导到位，让执法对象心服口服。近年来，我局以习近平生态文明思想为指引，践行‘八八战略’，加大了行政执法力度，有效遏制了破坏海洋生态环境的局面。”市海洋与渔业局局长郑珽说。

辽阔的东海，神秘而美丽、富饶而宽广。我们舟山是一座因海而生因海而兴的滨海城市，大海以其宽广的胸襟和海纳百川的气魄造福世世代代的舟山人，我们更要以实际行动回馈美丽的大海，造福我们的子孙后代，描绘人与海洋和谐共生的美丽画卷。